尹 力

2022年08月19日08:36 | 來源：人民網－人民日報

晉江市地處福建東南沿海，改革開放后從組織閑房、閑資、閑散勞動力創業起步，走出一條“以市場經濟為主、外向型經濟為主、股份合作制為主，多種經濟成份共同發展”的經濟發展道路，實現了從落后貧困縣到“全國十強縣（市）”的歷史跨越。習近平同志在福建工作期間，六年七下晉江調研，總結提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內容的“晉江經驗”。今年是“晉江經驗”提出20周年。福建省委省政府牢記囑托，始終堅持“兩個毫不動搖”，傳承弘揚“晉江經驗”，鼓勵、支持、引導民營企業大膽創新、放心創業、放手創造，積極促進民營經濟高質量發展。

“晉江經驗”是對中國特色社會主義市場經濟發展道路的積極探索，具有重大理論和實踐意義

“晉江經驗”不僅是晉江的寶貴經驗，更是福建省、我國沿海地區乃至全國改革開放的寶貴經驗；不僅是對民營經濟從孕育到成長、從發展到壯大奮斗歷程的深刻總結，更是對我國社會主義市場經濟發展道路的深邃思考、積極實踐。“晉江經驗”的總結提出，充分彰顯了習近平同志高瞻遠矚的戰略思維、科學統籌的系統觀念、勇于創新的膽魄意識、造福人民的價值追求和真抓實干的務實作風，充分體現了習近平同志對民營經濟發展的高度重視、大力支持和殷切希望，對新時代堅持和發展中國特色社會主義、推進社會主義現代化建設具有重要理論價值和實踐指導意義。

“晉江經驗”創造性地運用馬克思主義立場、觀點、方法，旗幟鮮明提出始終堅持以發展社會生產力為改革和發展的根本方向，充分肯定市場經濟在國民經濟發展中的重要作用，從思想認識和理論支撐上為民營經濟發展廓清了迷霧、指明了方向。“晉江經驗”源于實踐又指導實踐，從發展方向等多個方面總結探索經驗、提出明確要求，貫穿著科學思想方法和工作方法，體現了高超政治智慧，為民營經濟持續健康發展提供了制勝法寶，為深化改革開放、推動社會主義現代化建設提供了行動指南。

黨的十八大以來，習近平總書記對發展民營經濟作出一系列重要論述，強調必須堅持“兩個毫不動搖”，從多個層面提出鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力的改革舉措。2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，強調“晉江經驗”現在仍然有指導意義，寄語民營企業家“實實在在、心無旁騖做實業”。今年7月，習近平總書記在中央統戰工作會議上強調，要促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要論述精神，始終堅持“兩個毫不動搖”，扎實做好民營經濟發展各項工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。

福建民營經濟在“晉江經驗”引領下不斷發展壯大，在新發展階段迎來新的歷史機遇

20年來，福建歷屆省委省政府傳承弘揚“晉江經驗”，鼓勵、支持、引導廣大民營企業家乘著改革開放的東風搏擊商海、勇立潮頭，闖出敢為人先的新路，書寫敢拼會贏的傳奇，推動民營經濟不斷發展壯大，成為經濟發展的重要支撐、科技創新的重要載體、暢通國內國際雙循環的重要主體、增進民生福祉的重要力量。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。進入新發展階段，我國發展仍處于重要戰略機遇期，疫情防控和經濟發展保持全球領先地位，經濟長期向好的基本面沒有改變，發展潛力大、韌性足、空間廣的特點沒有改變，對民營企業發展的支持力度持續加大，全國統一大市場建設不斷加快，高水平對外開放不斷擴大，民營經濟發展迎來新的重大機遇。從福建看，全省正認真貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，加快新發展階段新福建建設，努力在加快建設現代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐，在創造高品質生活上實現更大突破，讓民營企業發展具有更加寬廣的舞臺。

新發展階段，機遇之大前所未有，挑戰之大也前所未有，關鍵是要搶抓機遇、應對挑戰、化危為機。當前，福建民營經濟發展遇到一些現實困難和問題，其成因是多方面的，既有外部環境的普遍性影響，也有自身發展的特殊性因素。從自身因素看，主要是福建民營企業以傳統產業為主，先進制造業、戰略性新興產業等領域的企業占比較低，產業鏈條較短，專業化程度不高，導致抵御風險挑戰的能力還不夠強。我們要引導廣大民營企業準確把握大局大勢，緊緊抓住新發展階段帶來的新的歷史機遇，加快轉型升級、實現創新發展，共同推動新發展階段福建民營經濟實現新躍升。

傳承弘揚“晉江經驗”，促進民營經濟高質量發展

新時代新征程，我們對“晉江經驗”最好的傳承弘揚，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面理解把握“晉江經驗”蘊含的科學理念和工作方法，鼓勵、支持、引導廣大民營企業與國家發展同頻共振，走好高質量發展之路。

鼓勵、支持、引導民營企業強化科技創新，著力實現轉型升級。創新是引領發展的第一動力，“晉江經驗”的重要一條就是科技創新。當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，國內外龍頭企業都在超前布局和應用新技術。福建民營企業貢獻了全省70%的科技成果，擁有全省80%以上的企業技術中心。面對新的機遇和挑戰，必須強化創新驅動發展，鼓勵、支持、引導民營企業發揮創新主體作用，全面加強原始創新、產品創新、商業模式創新和管理創新，加大研發投入、廣招優秀人才、攻克關鍵核心技術、加快科技成果轉化，不斷提高企業自主創新能力。

鼓勵、支持、引導民營企業堅守實業主業，著力壯大實體經濟。實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，“晉江經驗”的鮮明特色之一就是堅定不移發展實體經濟。歷史上，廣大民營企業家充分發揮福建“山海亞僑特臺”等優勢，靠實業起家，長期專注于一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃、一片電池等，從小到大、由弱變強，涌現出一批知名民營企業。新時代新征程，要促進民營企業深耕細分市場、推進轉型升級，加快基礎再造、提升產業鏈條，努力實現數字變革、綠色低碳轉型發展，培育形成更多“單打冠軍”“獨角獸”等行業領軍企業和大企業大集團，提高企業發展層次和水平。

鼓勵、支持、引導民營企業深化改革開放，著力開拓更大市場。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，“晉江經驗”是乘著改革開放的浩蕩東風，在實踐中孕育形成的。新時代新征程，要引導民營企業進一步強化改革意識，建立健全現代企業制度、不斷實現轉型變革，更好順應國家發展戰略、主動融入全國統一大市場建設，樹立世界眼光、拓展國際視野，抓住區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效等機遇，用好福建自貿試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、金磚國家創新基地及僑務大省等優勢，積極開拓海外市場，讓更多高端要素匯聚福建，讓更多“福建制造”“福建服務”走向全國、走向世界。

鼓勵、支持、引導民營企業家弘揚閩商精神，著力打造一流企業家隊伍。閩商精神是企業家精神的生動體現，“晉江經驗”蘊含著廣大閩商善觀時變、順勢而為，敢冒風險、愛拼會贏，合群團結、豪爽義氣，戀祖愛鄉、回饋桑梓等精神特質。新時代新征程，要引導廣大民營企業家弘揚優良傳統，加強自我學習、自我教育、自我提升，努力成為現代化高素質企業家；爭當愛國敬業的典范，樹牢正確的國家觀、法治觀、事業觀、財富觀，聽黨話、跟黨走；爭當守法經營的典范，聚精會神辦企業、遵規守法搞經營，重信譽、守信用、講信義，在合法合規中提高企業競爭能力；爭當創新創業的典范，發揚敢為天下先、愛拼才會贏精神，大膽開拓、勇于創新，成為創新發展的探索者、組織者、引領者；爭當回報社會的典范，穩定就業崗位，深化產業幫扶，投身公益事業，服務人民高品質生活。

促進福建民營經濟高質量發展，需要各級黨委政府營造高質量的發展環境、提供高質量的管理服務，全力幫助民營企業解決實際困難和問題。一是依法保護好合法權益。強化法治福建、誠信福建建設，加快打造海絲中央法務區，加大知識產權保護力度，健全執法司法對民營企業的保護機制。保持政策的連續性、穩定性，制止一切不必要的檢查、督查和考核。規范和引導資本健康發展，發揮資本作為生產要素的積極作用。二是全面落實好紓困惠企政策。“頂格”落實中央減稅降費政策，深入落實我省中小微企業紓困專項貸及房租減免、水電氣補貼等系列措施，并根據市場主體需求，不斷完善政策工具箱，推出新政策。三是切實打造好營商環境。落實建設全國統一大市場要求，實行統一的市場準入制度和負面清單制度，在基礎設施、社會事業等領域進一步有序放寬市場準入，保障公平競爭。對標國際一流，實施優化營商環境行動，深化“放管服”改革，大力推進“數字福建”建設，加快省域治理“一網統管”和政務服務“一網通辦”。四是持續構建好親清政商關系。弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優良傳統，健全政企會商、干部掛鉤聯系服務企業等制度，做到親而有度守底線、清而有為敢擔當。

企業是市場經濟的微觀主體，企業好則經濟好，企業強則經濟強。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步傳承弘揚“晉江經驗”，進一步激發創新活力、點燃創業激情、掀起創造熱潮，推動新時代福建民營經濟發展再上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（作者為中共福建省委書記）

《 人民日報 》（ 2022年08月19日   第 11 版）

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