?福建：擦亮科特派“金字招牌”
2022年08月26日08:34 | 來源：福建日報
這是偉大時代的偉大實踐。
從225人到64519人次，從福建南平一隅到全國推行，從災后農業產業修復幫扶到全產業鏈創業和技術服務——歷經20多年堅守與篤行，福建科特派工作始終走在全國前列，為這個偉大時代留下生動注腳。
科技特派員制度，凝聚著習近平總書記的親切關懷和指導。
2002年8月，時任福建省省長的習近平同志在《求是》雜志發表署名文章《努力創新農村工作機制——福建省南平市向農村選派干部的調查與思考》，提煉總結了農村工作思路，為科技特派員制度的形成發展提供了重要遵循。
2019年10月，在科技特派員制度實施20周年之際，習近平總書記作出重要指示，要求廣大科技特派員在科技助力脫貧攻堅和鄉村振興中不斷作出新的更大的貢獻。2021年3月，習近平總書記在福建考察時強調，要很好總結科技特派員制度經驗，繼續加以完善、鞏固、堅持；要深入推進科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。
20多年來，全省上下始終牢記囑托，不斷深化改革、創新機制、拓展領域，持續推動科技特派員制度走深走實，引導科特派服務三農、服務基層、服務企業，為鄉村高質量發展賦能，為產業轉型升級助力。目前，全省已累計選認科技特派員64519人次，全年在一線開展服務的各級科技特派員超過1萬人次，科技特派員創業和技術服務實現鄉鎮和重點建制村全覆蓋、一二三產業全覆蓋。
聚焦做好“完善、鞏固、堅持”三篇文章，福建正與時俱進，進一步擦亮新時代科特派“金字招牌”。
一項可復制可推廣的創新
在國家層面發出了“福建聲音”
七葉一枝花育苗時間從2年縮短到6個月，出苗率提高12倍，成果達國際領先水平，這項技術成果獲省科技進步獎，建立的示范基地成為國家林下示范基地……省農科院科研人員蘇海蘭及其團隊，讓七葉一枝花這朵“瀕危之花”從幾近滅絕到形成產業。
2014年，蘇海蘭以科技特派員身份被派駐光澤縣，幫助解決七葉一枝花種植技術難題，在深山老林做科研、攻難題，幫助企業建基地、帶團隊，到農民家做示范、傳技術。雖然家里兩個孩子還小，但她還是在企業的深山基地住了下來，一干就是8年。
以蘇海蘭為代表的福建成千上萬的科技特派員，與家人分離，走向條件艱苦的邊遠農村，用智慧和汗水澆灌農業農村發展的美好圖景。作為生產要素中最關鍵因素的人——科技特派員逆功利之潮群起而動，反映的是政府之手的偉力。
為破解“三農”難題，1999年2月，南平選派一批科技人才到農村生產一線開展服務，開啟了科技特派員制度的先河。“葡萄仙”謝福鑫、“竹蓀大王”高允旺、“茶仙”劉國英、“米仙”江文清……一批明星科特派涌現，成為農民眼中的“財神爺”。
鄉村振興，科技創新是動力，人才振興是支撐。
借科技特派員制度推行，廣大科技特派員把論文寫在田野大地上，成為新時代創新驅動、鄉村振興發展的生力軍。
林占熺團隊常年扎根在大江南北、荒漠戈壁、田間地頭，攻克了一道道世界難題，菌草技術已在全國506個縣推廣應用，并傳播到全球106個國家；廖紅團隊在全省建設生態茶園示范面積累計逾萬畝，輻射面積超過10萬畝，組織培訓農技人員1000多人次、農民2000多人次；柯才煥團隊在長達11年的探索和努力后，培育出國審認定的鮑魚新品種綠盤鮑，打破了國內市場大規格精品鮑和高端干鮑長期被國外野生鮑壟斷局面……
制度貴在實用，創新永無止境。2012年起，科技特派員工作先后7次被寫入中央一號文件。2016年，國務院出臺《深入推行科技特派員制度的若干意見》，首次在國家層面對科技特派員工作作出制度安排。福建省推行科技特派員制度取得良好成效，在國家層面上發出了“福建聲音”，在國務院開展的第五次大督查中，福建省推行科技特派員制度的典型經驗做法，受到國務院督查組充分肯定，在全國范圍內進行通報表揚。全國深入推行科技特派員制度現場會先后五次在福建省召開，福建省均在會上做典型經驗交流發言。
從田間走向車間
構建科特派全產業鏈服務新格局
“科特派+企業、產業”會產生什么樣的化學反應？在福建，今天它可以是3D打印技術與運動鞋的完美融合，也可以是先進的氟新材料制造體系……
在國內運動鞋龍頭企業安踏集團，一雙運用3D打印技術制造的運動鞋樣品奪人眼球，其強度和斷裂伸長率等技術指標都大大超越國外公司。
去年初，通過省科技重大項目“揭榜掛帥”制，安踏集團發布了“高強高彈3D打印運動鞋底”這一重大產業技術需求，中科院福建物構所吳立新研究員牽頭組建的新材料領域省級科技特派員團隊成功揭榜，進駐安踏公司聯合開展攻關。
“科特派從田間走向車間，對打破院校與企業之間的高墻，使更多科技成果能夠寫在八閩大地上起到了關鍵作用。”吳立新說。
以產業為依托，福建省選認工業領域的科技特派員8697人，推動科技特派員由服務鄉村振興向助力產業轉型延伸，通過組建產業服務組織，建立科技示范基地、科技示范大戶、科技示范企業，累計服務企業33228個，構建科技特派員全產業鏈服務新格局，帶動產業轉型、地方經濟和特色產業發展。
受益于廈門大學、三明學院等高校院所科技特派員服務及示范帶動，三明市氟新材料產業產值年均增長20%以上，由原來單純生產氫氟酸等初級產品轉型升級為生產、研發氟化工產業鏈中下游精深產品為主的先進氟新材料制造體系。
翻開福建省科技特派員名單，這些活躍在八閩一線的科技人才，既有本土科技人才，又有省外、境外專家……著眼實現“訂單式”需求對接、“菜單式”服務供給，福建省打破行業、地域、身份等限制，不拘一格選認科技特派員。僅2017年以來就從中國科學院、北京大學、清華大學等高校以及上海、江蘇、浙江等地選認省外科技特派員1569名，從臺港澳地區及境外選認科技特派員538名，并在全國率先選認外國專家作為科技特派員。
選認渠道多元化，選認對象團隊化。福建省鼓勵支持不同專業領域科技特派員組建多學科融合的科技服務團隊，選認團隊科技特派員3830個、法人科技特派員715個，共同進行科技攻關，組團開展跨專業、跨領域、跨區域的全方位創業和技術服務，推動“單人單點”服務向“組團聯動”服務轉變。在茶業領域，福建省已組建茶產業服務團隊12個，各級科特派常年活躍在茶產業各條戰線，融合一二三產業，助力福建千億元茶產業轉型升級。
創新機制“放活”政策
讓科特派下得去、留得住、得實惠
今年，扎根基層服務20多年的“竹蓀大王”高允旺，第一次收到2000元技術分紅。一年半前，他與青山戀合作社“結親”，簽訂了科技特派員利益共同體技術服務協議書，以技術入股青山戀合作社。
“錢雖然不多，但這使得雙方都有責任，現在大家是擼起袖子加油干。”高允旺說，建立科技特派員利益共同體，得到省里認可和政策保護，大家信心十足。
早在2000年，南平市農科所就牽頭成立種業公司，所里的科技特派員自愿出資入股，選育、推廣良種，試驗田就分布在科技特派員對口聯系的各個村，這一“利益共同體”——公司、科技特派員、農戶三方實現了共贏。因為有了點多面廣的試驗田，種子在市場上很暢銷，公司年利潤率多年保持在10%以上。
做給農民看、領著農民干、帶著農民賺。福建省支持科技特派員攜技術、項目、資金到農村領辦創辦經濟實體，或以科技成果和知識產權入股等多種形式，與服務對象結成“風險共擔、收益共享”的利益共同體。目前科技特派員參與建立的利益共同體共有6427個。
機制創新激發各方創新創業的積極性。2017年以來，省委、省政府先后三次研究出臺具有較高創新集成度、較大扶持力度的科技特派員政策文件，各設區市相應配套政策措施，強化正向激勵導向，給予科技特派員充分的政策空間，真正讓科技特派員能夠下得去、留得住、得實惠。
今年5月20日，位于泉州的新明養殖綜合場在擴產關鍵時期，拿到興業銀行泉州分行發放的300萬元免抵押免擔保的“科特貸”，還享受了優惠利率。“此前在科技特派員的幫助下，公司推出了無公害低膽固醇雞蛋，現在又給我們帶來了便捷貸款，科特派制度真的好。”新明養殖綜合場負責人劉泉感嘆道。
政策“放活”，分類扶持，讓科技興農更可持續。近年來，省政府設立每年1億元省級科技特派員專項資金，各設區市相應設立市級科技特派員專項資金，對科技特派員工作、項目和星創天地予以支持。探索科特派金融服務包、金融科特派試點，開發具有福建特色的“科特貸”“科特e貸”“科特派救助及研發費用損失保險”等金融產品。同時，在全國率先研究制定《科技特派員服務規范》，并將其確立為福建省地方標準。（記者 李珂）
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