?筑起堅固的水上長城
——福建海事局防抗臺風“瑪莉亞”紀實
圖/文 王有哲
2018年7月12日的福州，晴空萬里，艷陽高照。曾一度因8號臺風“瑪莉亞”而“三停一休”的城市重新恢復生氣，車輛和行人又開始熙熙攘攘，福建沿海北部寧德、福州、平潭等港口，因臺風停航的船舶陸續開始復航。歷經3晝夜緊張防御，今年以來登陸我國沿海風力最強的一次臺風——“瑪莉亞”逐漸風級降低，挾風帶雨向江西境內移動，并最終消散。
在這次防御強臺風“瑪莉亞”的過程中，福建海事局全面落實交通運輸部、福建省委省政府指示精神，堅持“以人民為中心”原則，動員一切力量，科學指揮、加強防范，盡最大努力減少臺風可能造成的人命和財產損失，先后出動執法船艇360艘次，成功處置走錨、斷纜等運輸船舶一般險情16起，轄區未出現一起海上船舶防臺事故，實現了防御臺風“零傷亡、少損失”的目標，圓滿完成防御強臺風“瑪莉亞”的重任。
以快對快 嚴陣以待
8號強臺風“瑪莉亞”于7月8日5時生成于臺灣省宜蘭縣東偏南方約1930公里的西北太平洋洋面上，逐漸進入中國東南沿海。36小時以內，該臺風連跳5級，發展成為17級超強臺風，成為“史上加速最快”臺風，具有范圍大、強度強、移動快的顯著特點，根據我國、美國和日本等國家氣象機構預報，極有可能正面襲擊福建。
7月8日18時，隨著臺風路徑逐漸清晰，直接登陸福建的趨勢愈發明顯，福建海事局當即啟動防臺Ⅳ級響應，全局進入警戒狀態。7月9日11時、7月10日8時、7月10日12時，福建海事局連續三次升級防臺響應直至Ⅰ級響應，以高效快速的防臺警戒級別，全面應對臺風挑戰。
臺風將至，留給防臺的黃金時間屈指可數！福建海事局爭分奪秒加強防臺工作，及時向轄區海上航行作業船舶發布預警信息，提醒船舶及早行動，選擇合理航線和安全水域避風。福建轄區7個分支局從9日起執行24小時防臺值班，各級指揮中心配強值班隊伍，時刻準備應對突發險情。
“瑪莉亞”影響區域較大，福建海事局做好全體動員，眾志成城進行防御：9日上午，召開全局防抗“瑪莉亞”工作部署會，將防臺工作再布置、再細化、再落實；會后領導班子成員分赴轄區各地，現場指揮船舶及人員撤離工作，督促各分支局摸清各轄區錨地、碼頭泊位所有貨船、危險品船及無動力船靠泊作業情況，做到“底數清、數據明”。
普吉島游船沉沒的悲劇猶在耳畔，此次防御臺風過程中，福建海事局把客渡船的安全放在更高位置，確保無一缺漏：督促寧德、福州、平潭、莆田和泉州客渡船在10日12時全部停航，廈門和漳州嚴格按照客渡船禁限航相關規定適時停航；“大三通”3艘船舶中，“海峽號”安排至南下避風、“麗娜”輪至高雄港內避風，“中遠之星”協調至廈門4號錨地避風；18艘小三通船舶分別在廈門、金門、泉州錨地就近拋錨；80艘無動力船舶人員完成撤離，全部上岸避風。
截止10日中午12時，全局共出動海事巡邏船艇287艘次、巡查執法人員1536人次，重點對轄區長期停泊船、危險品船、施工作業船、無動力船等重點船舶，以及橋區水域、施工作業區和沿海地區相鄰交界水域的巡查摸排，準確掌握轄區海上船舶防臺動態。
以靜制動 加強防控
7月10日12時，瑪莉亞已經進入福州市24小時警戒線，據預報將在福清至福鼎一帶登陸。超強臺風來勢洶洶，出于安全考慮，福州市首次實行“三停一休”（停產、停業、停課和休市），烏云壓城，風鎖閩海，昔日船來船往、絡繹不絕的福州港逐漸寂靜，只余部分海巡船艇在海面緊張的進行人員撤離工作。惡劣的氣象，已不允許組織大規模海上巡查，海上防臺也由“動態”的巡邏，逐步轉為“靜態”協調組織、應急待命階段。
臺風愈發張揚，防控越要冷靜。福建海事局繼續在“防”上發力，及時通過VTS（船舶交通管理系統）、CCTV（閉路電視）、海岸電臺、短信平臺等各種岸基通訊設備，發布海上航行警告與安全信息，保持船岸通訊暢通；充分利用電子巡航對錨地船舶最新數量和位置變化進行統計分析，充分考慮船舶種類、大小、配員以及實時風向、涌浪、橋區距離等因素評估各船舶安全情況，科學引導錨泊秩序，每個小時對錨泊船舶進行“點名”提醒，將有限的錨地資源發揮到極致。
遵循“抓兩頭”、“控中間”的工作方法，福建海事局抓緊協調船舶避風：通過南部廈門、漳州VTS重點管控、勸解856艘北上商船就近避風，減少正面迎接臺風的危險；通過北部寧德、福州VTS勸解621艘商船盡量南下避風，避開臺風登陸中心。
有備無患、方能應戰。福建海事局嚴格執行24小時應急值班，全省各區域搜救力量全部保持待命狀態，海事船艇、企業救助拖輪、專業救助船、救助直升機組成的立體救助網絡在各應急待命點集結，福建局還組織具有豐富經驗的船長、輪機長組成應急小分隊，隨時增援海上船舶防臺險情。
在臺風登陸前的危急時刻，福建海事局再次展現了自身舍己為民的擔當：10日傍晚，大量漁船擁入福州羅源灣北岸牛坑灣水域避風，千余人滯留船上。因當時風急浪高，漁民上岸困難，應羅源縣委縣政府請求，福建海事部門克服強風大浪和夜間能見度差等不良條件，迅速安排多名海事執法人員乘“海巡08215”開展轉移受困漁民工作。經過近5個小時的連續奮戰，成功安全轉移了滯留在漁船上的所有人員，為羅源縣成功防御“瑪莉亞”臺風做出重大貢獻。然而，由于錯過了最佳的避風時機，“海巡08215”在后續的強風中纜繩斷裂，船舶擱淺損壞。事后，羅源縣委縣政府專門發來感謝信，表示了對海事部門的敬意。
發生在羅源灣的故事，只是此次防臺工作的一個縮影。從清晨到黃昏，從夜幕到晨曦，從最北的福鼎海事處到最南的東山海事處，27個海事站點，如同西二環南路116號的海事大樓一樣燈火未熄，百余名海事值守人員徹夜未眠，以一級警戒應對臺風威脅；這一夜，福建從北至南的52艘海巡艇、78大功率拖輪、4艘專業救助船、3架救助飛機枕戈以待，為可能出現的海上險情隨時待命。
以穩對急 疏解有序
經過一夜的緊張等待，7月11日9時10分，“瑪莉亞”從福州市連江縣沿岸登陸，登陸時中心附近最大風力14級，陣風一度達到17級，是歷史同期登陸福建最強的臺風。一時間，疾風驟雨、駭浪滔天，沿岸驚濤駭浪，海水肆虐波堤。
在福建海事部門下屬的6個船舶管理中心里，海事值守人員加強各自轄區船舶動態監控，提醒船舶勤測船位、緊盯錨鏈受力。隨著一次次“12395”海上遇險電話的響起，福建海事局及時下達一道道指令，指導遇險船舶采取加固錨鏈、全車頂推、擇地搶灘等方式緊急避險，幫助船舶通過險情考驗。在臺風登陸前后6小時里，共成功處置走錨、斷纜等運輸船舶一般險情16起，避免事故險情30起，共涉及183人。事后統計表明，強臺風從福州正面登陸，但福建轄區海上運輸船舶防臺實現“零傷亡”！
隨著監控屏幕上代表風力大小的區域“由紅轉綠”，臺風帶來的狂風巨浪、風暴增水逐漸消退，對海上船舶航行安全影響越來越小，7月11日16時，福建海事局解除第8號臺風“瑪莉亞”防臺響應。
臺風登陸后，隨著人們警惕性的降低，積壓在港口的船舶容易忽略“回南風”影響，密集搶道出港，造成碰撞、翻沉等次生災害，險情易發多發，防御重要性不可小覷。此時轄區還積壓著2132艘船舶，他們急切的盼望著早點出港，完成因臺風中斷的航程。尤其是南部的廈門、泉州、漳州等分支局，歷經了近48小時的緊張“防御戰”后，又要應對新一輪的“疏港戰”。
面對進出港業務量較日常增加2-3倍的狀況，福建海事局加大后續疏導指揮，繼續保持戒備狀態，按照“先出港后進港，先疏港后生產”原則，協調港口、引航等部門做好船舶疏散和生產調度，優先保障水上客運和電煤等重要能源運輸的恢復。
與此同時，福建海事局加大現場巡查，第一時間派出執法人員，出動海巡船艇，加強對重要航路、碼頭、錨地、橋梁和海底管道等重點水域的巡查，確認各類助航設施完好，確保現場通航秩序井然。同時，加強安全信息告知，通過岸臺播發航行警告提醒沿海各船舶注意避讓，針對南北交通流會遇較多的區域，加強值班提醒。正是一項項后期保障工作落地實施，使得轄區通航秩序快速恢復正常，后續疏港工作順利完成。
臺風呼嘯而過，能夠實現風過無“痕”，離不開每一位福建海事人的傾力付出。正如福建海事局局長徐增福所說，“只有落實好每項防臺工作，確保層層壓實責任、工作到崗到人，才能打贏這場防御超強臺風的攻堅戰。”
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